《黎明行动》以1945年世界反法西斯战争取得决定性胜利为背景，将镜头对准东北佳木斯市。战争摧毁了城市的基础设施，严冬又接踵而至，一场因缺煤引发的巨大灾难正威胁着全城百姓的生存。工厂停产、供暖中断、城市陷入黑暗，成千上万的市民在寒冷与绝望中挣扎。

影片围绕这场危机展开，讲述一群身份各异的普通人如何在绝境中挺身而出。他们中有工人、干部、知识分子，也有普通市民，面对煤炭告急、敌特破坏和自然严寒的多重考验，他们必须争分夺秒，展开一场关乎全城命运的“黎明行动”。

影片不仅展现了物资匮乏下的生存困境，更刻画了人性在极端环境中的抉择与坚守。在黑暗与严寒中，这群人用勇气、智慧和牺牲精神点燃希望之火，为城市迎来光明，也象征着新中国黎明前的艰难跋涉与不屈信念。